菲律宾新任国防部长福斯蒂诺其人其事

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菲律宾新任国防部长福斯蒂诺其人其事

福斯蒂诺在菲律宾陆军代理总司令任内

小何塞·福斯蒂諾(JoseCalingasan Faustino Jr.)上将,在2021年11月12日退休之前曾担任菲律宾武装部队第56任总参谋长。在此之前,他还曾担任明达瑙岛联合特遣队指挥官、菲律宾陆军代理总司令、菲律宾武装部队东明达瑙司令部指挥官和驻节金达沃(Davao de Oro)陆军第10步兵师指挥官等职务。

2022年6月17日,即将上任的菲律宾总统小马科斯任命他为下一任菲律宾国防部长。然而根据第6975号共和国法案,退休军官在退休后的一年时间里不能成为国防部长;所以,在最初的几个月里福斯蒂诺将以国防部次长的身份负责国防事务,然后在一年禁止任命期届满后正式成为国防部长。

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福斯蒂诺在获任国防部长后与候任总统小马科斯会面

1965年11月12日,福斯蒂诺出生在吕宋岛北部山区本格特省(Benguet)的矿业小镇伊托贡(Itogon)。他的父亲何塞·福斯蒂诺也是军人,退役前的军衔为陆军上校,他是三个兄弟姐妹中唯一的男孩。从小马科斯的国防部长任命可以看出,福斯蒂诺应该是伊洛卡诺人(Ilocano people),讲述同样的语言应该是他和小马科斯的渊源之一。

福斯蒂诺在马尼拉北部布拉干省马洛洛斯市(Malolos,Bulacan)长大,应该与同样是军人的父亲有关。1984年,作为军人子弟的他进入位于碧瑶市(Baguio)的菲律宾军事学院 (Philippine Military Academy)学校,于1988年毕业,成为菲律宾军界著名的1988年“精英”(Mringa)的一员,目前菲律宾军界警界的不少上层都出自这个班。马洛洛斯市曾是1899年成立菲律宾第一共和国的首都,菲律宾军事学院的历史可以追溯到当年的马洛洛斯军事学院。

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位于马洛洛斯市的菲海军陆战队阿莱霍桑托斯军营(Camp Alejo Santos)在举行军民联欢活动

在军事学院毕业后,他参加了国内外各种军事、领导力和参谋课程,例如游骑侦查兵课程(Scout Ranger Course),并且是第一届游骑侦查兵毕业生;基础空降课程;情报官员课程;人权倡导课程;步兵军官基础课程和高级步兵军官课程;以及位于奎松市阿奎纳多营(Camp Aguinaldo.)菲律宾国防学院(National DefenseCollege of the Philippines) 的国家安全高级管理人员课程。此外,福斯蒂诺将军将军还完成了大韩民国陆军学院的指挥和总参谋部课程,以及加拿大的联合国综合特派团参谋军官课程。

福斯蒂诺最初的军职是担任第一游骑兵侦察团(1stScout Ranger Regiment)中尉,并在1992年成为该团第7侦察游骑兵连连长。之后他在第一游骑兵侦察团担任赞巴特遣队情报和行动指挥官。后成为国家首都区司令部情报和安全大队(Intelligence and Security Group)下属的第11情报处(11th Intelligence Service Unit,位于达沃市)指挥官,后成为该大队主管审计的助理参谋长和首席情报顾问。

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正在进行野战侦查训练的菲律宾士兵

应该是2006年8月,陆军第10师(10thInfantry Division)在达沃市帕纳坎营(Camp Panacan)组建时或稍后,福斯蒂诺成为该师负责情报的助理参谋长。后来又历任菲律宾陆军总部高级情报官员、国家首都区司令部负责情报的助理参谋长、菲律宾陆军主管教育和培训的助理参谋长等职务。

福斯蒂诺在担任第1步兵师(1st Infantry Division)第101步兵旅(现隶属于苏禄第11步兵师)下属第35步兵营营长时在明达瑙岛服役,之后担任旅长。后又成为隶属于第5步兵师(5th Infantry Division,驻地在伊莎贝尔拉,防区是包括马科斯家族领地伊罗戈在内的北吕宋)的第501步兵旅旅长。

此外,他在母校菲律宾军事学院担任过总部战术组的行政和战术官、战术组组长和学员指挥官等。还担任过同样位于布拉干省圣米格尔市特克森营(Camp Tecson in San Miguel)的游骑兵侦察训练学校(Scout Ranger Training School)的指挥官。

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游骑兵侦察训练学校内正在进行格斗训练的士兵

值得一提的是,总部位于布拉干省圣米格尔镇特克森营地的第一游骑兵侦察团是以美国陆军游骑兵为模板的菲律宾特种部队,专门执行搜集情报、反游击丛林战、突袭、伏击、近距离战斗、城市战和敌后破坏活动等作战任务的精英特种部队。1989年12月,该团2500名士兵在当时的达尼洛·林(Danilo Lim)上尉、亚伯拉罕·普鲁加南(Abraham Purugganan)少校、拉斐尔·加尔维斯(Rafael Galvez)中校等带领下发动了试图推翻当时总统阿基诺夫人政府的政变。当时,该团曾接管了马卡蒂,造成数百名平民和士兵死亡和受伤。这次政变成为针对阿基诺夫人政府的最具破坏性的未遂政变。

虽然没有准确信息,福斯蒂诺是否参加了这场政变;但从这一点上看,出身忠诚于马科斯家族或者说死硬反对阿基诺家族的第一游骑兵侦察团,正是他会被小马科斯看重任命其为国防部长的重要原因之一。

另外,国家首都区司令部情报和安全大队也和马科斯家族有着很深的渊源。马科斯当权时这个部门由他直接指挥,负责维持马尼拉都会区的和平与秩序,是追捕所谓“叛乱分子”的主要机构之一,有过多项非法抓捕以及囚禁、虐待、杀害当时反对派的多项记录。该部门现在已经改名为陆军情报团(Army Intelligence Regiment)。

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1989年12月政变时遭遇炮击正在冒烟的菲律宾武装部队总部阿奎纳多军营

能让小马科斯放心地把军权交到手里,除了上述渊源之外,相信和福斯蒂诺还有不浅的私交。

2018年12月16日至2020年1月25日,作为第10步兵师师长,他对新人民军 (New People’s Army)发动军事行动,解散了该反政府武装的六个司令部和四个游击队。2020年1月25日至2021年2月16日,他被任命为菲律宾武装部队东明达瑙岛司令部的新指挥官,发动针对新人民军的军事行动,同时制定反对菲共叛乱的国家建设方法,以实现该国的持久和平,并促进社区建设。

2021年2月16日,他被任命为菲律宾陆军代理总司令。2021年5月14日被解除职务。解除菲律宾陆军代理总司令的职位后,他最初被任命为菲律宾武装部队参谋长和平与发展特别助理。2021年6月4日,又被任命为新成立的明达瑙岛联合特遣部队的第一任指挥官,这是一个新成立的司令部,统一了明达瑙岛西部和东部司令部,并负责全面监督明达瑙岛的军事行动。

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菲律宾总统老杜为总参谋长任上的福斯蒂诺授予四星上将军衔

2021年7月31日,就任菲律宾武装部队总参谋长。作为总参谋长,他提议成立预防和打击暴力极端主义中心,旨在进一步对极端主义和恐怖主义的研究,并制定措施防止其意识形态在全国和地区蔓延。他还计划重振自力更生防御姿态中心,该中心旨在重振该国的自力更生计划,同时通过地方国防合同增加外国投资,促进对外国军事援助的有限依赖,并利用该国的资源进行国防发展。2021年9月15日,福斯蒂诺晋升菲律宾最高军衔——四星上将;10月7日,总统杜特尔特以三军总司令身份亲自为福斯蒂诺授勋。2021年11月12日,在达到56岁的法定军人退休年龄后,被解除军职。

他被同龄人称为“男孩”,与乔伊·B·福斯蒂诺结婚,育有一女。他在苏禄期间被一个寄养家庭收养。

菲律宾政府为了防止军方将领形成牢固势力以及军事政变的发生,高级军官调职频繁发生,任期往往非常短暂。尤其是总参谋长和海、陆、空军总司令的位置,任期相当短暂,往往只有几个月时间。杜特尔特政府时期,总参谋长的平均任期仅仅只有六个月;前总统格洛丽亚·马卡帕加尔-阿罗约执政期间,11位将军成为总参谋长,有位总参谋长只当了2个月;阿基诺三世的总参谋长有10个。

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福斯蒂诺与萨拉共同出席军方活动

从福斯蒂诺长期在明达瑙岛的苏禄和达沃担任高级军职,以及在杜特尔特任内成为独当一面的第10步兵师指挥官,以及之后相继成为陆军总司令和三军总参谋长看,他和杜特尔特家族的关系也不浅。2019年3月28日,东明达瑙司令部司令福斯蒂诺曾与时任达沃市市长萨拉·杜特尔特共同出席在一次军方活动上。

与南北两大家族都有相当的渊源,说明这位福斯蒂诺将军是个圆滑而且善于搞关系的军人。这可能与他军事情报官员的出身有点关系。

2021年10月14日,福斯蒂诺和美国印太司令部司令、海军上将约翰·阿奎利诺(John Aquilino)共同出席奎松市阿奎纳多营举办的2021年度菲美共同防御委员会和安全参与委员会,确保两国军队之间持续、稳固的关系。

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福斯蒂诺和美国印太司令部司令、海军上将约翰·阿奎利诺

福斯蒂诺会面后对记者说:“我认为,关于英国作为观察员参加2022年的菲美肩并肩军演的谈判正在进行中。”来自英国、澳大利亚和日本的军队只会以“观察员身份”参加演习,因为马尼拉与这三个国家没有签订类似菲美共同防御条约的军事协议。他还说,“明年我们将全面推行‘肩并肩军演’。”他最后表示,在会议期间,双方还讨论了允许美国在菲律宾设立临时基地的可能性,预计美军可以使用三个菲律宾基地——一个位于吕宋岛,一个位于明达瑙岛南部——作为前沿作战基地来储存其设备,“尚未确定最终地点,但我们正在研究不同的区域,当然,我们正在考虑它将如何对我们的武装部队和美国武装部队有利。”

在被小马科斯任命为国防部长后的新闻发布会上(2022年6月17日),福斯蒂诺说,“国家安全是人类安全的代名词。这就是为什么我们将尽最大努力使国防部的所有事务都集中在保护和捍卫国家主权上,尊重人权和人道主义国际法是解决冲突的根源,确保执行总统‘没有一平方英寸的领土会向中国让步’的命令。”

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福斯蒂诺与菲律宾福建总商会会长吴清全防疫物资捐赠仪式

在稍后的另一次访谈中他强调,在我们按照总统指示保护我们领土的同时,我们将继续与我们的地区邻国接触。

他还说,“我们现在正处于菲律宾武装部队现代化的第三阶段——在加强领土和外部防御能力方面建立一个更可靠和可信的武装部队。我们将确保武装部现代化(计划)的顺利实施,将提高我们保卫领土的能力。”

他补充道,国防部的还将解决其他安全挑战和相关问题,例如气候变化和自然灾害、恐怖主义、支持执法以打击犯罪、非法毒品和网络安全,“我们同样将继续支持与摩洛伊斯兰解放阵线、摩洛民族解放阵线的和平协议的成功计划。”

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福斯蒂诺与其前任洛伦扎纳交接业务

福斯蒂诺最后表示,“将通过国家建设、经济复苏,最重要的是国家团结,不断地与总统关于菲律宾更强大、更美好的愿景保持一致。作为总统在国防部的代理人,我将确保国防部与其他政府机构保持良好的协作和协商关系。”

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