新博彩法减辣准衞星场在非博企物业经营 拓海外客可悭毛利拨款

新博彩法减辣准衞星场在非博企物业经营 拓海外客可悭毛利拨款
新博彩法最新文本建议,衞星场毋须在持牌博企拥有的物业内经营。

澳门立法会第二常设委员会今日(13日)续审新博彩法法案,澳门政府已提交法案的新文本,当中有多项政策上的重大改动,包括引起广泛争议的衞星场业权规范问题,法案原文本建议赌场须设在持牌博企的物业内,否则3年内要处理好衞星场的业权。而最新法案文本中,政府则修改规定,衞星场毋须在持牌博企拥有的物业内经营,亦毋须界定赌场的范围,同时亦毋须归还政府,并且在法律生效后3年,可继续以现有模式经营,惟3年后须以「管理公司模式」经营,即意味不可分成或收取佣金。另外,政府为鼓励博企拓展外国客源,提出革命性建议,即属博企义务的博彩毛收入5%拨款,特首可根据外国客「杀数」考虑全部或部分豁免缴纳。

二常会主席陈泽武在会后向传媒介绍,政府现对博彩法法案作出的修改。法案原本建议,娱乐场及用于博彩业务的设备、用具,必须位于属持牌公司所有不动产内,修改文本则列明衞星赌场并不适用有关条文。不过,倘因违反批给合同规定等原因而关闭,则不得在相同地点重新经营博彩。另外,赌牌批给一旦撤销,相关公司的所有娱乐场(卫星场)连同全部设备及用具,以及未完成的博彩投资项目亦不需归属政府;他强调上述规定只适用于衞星场,持牌博企的物业仍须界定赌场的范围及在合同完结后归还政府。

另外,法案新文本增加条文指,基于公共利益,尤其是拓展市场的原因,在听取博彩委员会的意见后,特首可全部或部分豁免博企缴纳每年拨出博彩毛收入2%的款项予澳门基金会,及3%拨款发展城市建设、推广旅游及提供社会保障。

陈泽武引述政府解释,指澳门的客源十分单一,不符合国家定位的世界旅游休闲中心的方向,因此政府希望以此作诱因,让博企可带更多外地(外国)客来澳门,并实际计算到他们对澳门赌收的贡献,而参照拉斯维加斯的经验,相信有关的统计并不难执行,政府可依照相关「杀数」考虑豁免多少百分比。政府亦有提及内地有关跨境赌博的刑法修订案,认为澳门博彩业是时候要拓展外国客源。

有劳工界议员质疑,有关拨款涉及社会保障,豁免会否令有关保障减少,陈泽武引述政府表示,政府有恒常机制,倘有盈余就会拨款;如果社会保障基金不够用,亦会在行政预算当中拨款。

此外,政府也接纳不是单以博彩业务为唯一目的的公司参与竞投,只须其中一项所经营业务是娱乐场幸运博彩即可,因此如现有的持牌公司不获发牌,亦不须按原有规定解散。法案原本又建议,持牌公司及拥有其5%或以上公司资本的股东,均不得直接或间接拥有其他持牌公司的任何资本,即「不可交叉持股」;但政府考虑到实际无法操作,已修改为「不准多于5%」直接或间接拥有其他持牌公司的资本。至于持牌公司上市方面,亦毋须维持7成股份不流通,现修改成持牌公司不可上市,但经特首许可除外。

至于赌枱及角子机的溢价金下限也有修改,陈泽武引述政府指,过往因应节日博企会要求增加赌枱及角子机,有见及此,日后计算溢价金下限不包括此期间获临时批准的赌枱及角子机数目;另外,在异常未能预测或不可抗力的情况下,可例外调整年度博彩毛收入下限;因法案有条文规定,倘赌枱或博彩机未能达到每年毛收入下限,博企须要补足差额。

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