博彩法修订倡赌牌限6个年期10年 衞星场转模式须设于博企产业

博彩法修订倡赌牌限6个年期10年 衞星场转模式须设于博企产业
澳门博彩法修订草案建议发放最多六个赌牌,明文禁止转批给,赌牌年期不多于10年。

在澳门博彩业动荡不安之际,澳门政府经过去年的公开咨询后,今天(14日)正式宣布完成博彩法修订草案,建议发放最多六个赌牌,明文禁止转批给,赌牌年期不多于10年,另可延长最多3年;并制定娱乐场、博彩机及博彩桌的审批规范,以规范幸运博彩的经营规模,以及赌场须设于博企拥有的不动产内等。法案将于通过后公布翌日起生效,出席记者会的澳门行政法务司司长张永春表示,若法案未能于今年6月内完成,现有赌牌将适当延期,当局稍后会再正式宣布。

法案的主要内容包括:

1.经营娱乐场幸运博彩活动,须在维护国家及澳门安全的前提下进行;

2.赌牌数量最多六个,明文禁止转批给,期限不多于10年及在例外情况下可延长最多3年,并规范经营规模;

3.强化博企及参与博彩业活动人士及公司的资格审查和监管机制;

4.调升承批公司资本额至50亿澳门元;

5.提升由澳门永久居民出任常务董事的占股比例至15%,限制承批公司或所属控股公司上市流通股比例;

6.博企须履行多项义务及设立相应处罚制度;

7.博企须承担社会责任;

8.赌场须设于博企拥有的不动产内,即现存衞星赌场的问题,须于3年过渡期内处理。

澳门政府在咨询文本时曾提及会派政府代表进驻博企内,但现在的法律草案并未有提及。张永春解释,是经分析咨询意见及参考其他地区后决定,但会加强对博企的监管,包括法律将订明博企有重要决定或出现影响博企运作的情况时,须通知政府。

法案提及限制承批公司或所属控股公司上市流通股比例,相关内容引起较大的关注及影响,澳门经济财政司司长办公室主任辜美玲表示,法案建议限制承批公司或其属控权股东公司的上市流通股比例不可超过30%。例如一间公司有100%股权,博企只能拿最多30%股份上市,因流通股公开上市比例过大,将影响政府审查其他股东的适当资格及财力,或影响承批公司的资格。辜美玲补充指,目前没有承批公司上市。据了解,目前上市的澳门六大博企,均由其附属公司持有澳门的赌牌。

另一个较大的争议为现时澳门有部分衞星赌场并非属于承批博企持有,但草案要求赌场必须设于属承批博企所有的不动产内。张永春指法案订明,特意设为期3年的过渡性规定,方便博企处理衞星场的事宜,以符合新法规定。

至于现时中介人贵宾厅已陆续退场,而是次公布的法案内容也未有直接提及对中介人的监管及经营模式。张永春表示,为完善对现行博彩法中有关博彩中介和合作人规定修定,法案建议,将明文禁止博彩中介与承批公司以任何形式或协议分享赌场收入,及禁止承包赌场的专用区域,现在规范赌场幸运博彩中介业务有关内容上升为法律,将中介业务资格、准照监管、处罚等规范由法律订定,以完善中介业务的法律制度。

张永春续指,博彩法的草案会在今日内交立法会,希望立法会能尽快审议,但不会采用紧急程序进行表决。澳门赌牌将于今年6月届满并重新竞投,他指现时可预见法案未必能在今年6月完成审议,因此政府考虑将现有赌牌批给期延长,但强调延长也只会是短期。

在完成重新批给赌牌后,辜美玲表示,澳门政府希望博彩业健康发展,未来会按法律标准,对获赌牌的博企赌枱数量作重新分配,而现时澳门营运中的赌枱共有6,198张。

至于赌税方面,张永春表示,考虑到澳门博彩税率为35%,较其他地方高,现暂时不考虑调整博彩税相关税率。

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