MdME:向博企派驻政府代表的提议或利好各方

MdME:向博企派驻政府代表的提议或利好各方

澳门律师事务所MdME Lawyers认为,澳门博彩法的拟议修订内容之一向每间博企派遣一名政府代表的内容,可能会利好各方。

澳门政府于上月公布了一系列有关博彩法修订内容的提议,MdME的Rui Pinto Proença 和Rui Filipe Oliveira在其第二篇针对此系列内容的分析文章中指出,委任政府代表已经成为澳门博企的常态,大部分的公用事业单位都有一名政府派遣代表,负责监督合同履行和公司与特许经营相关的活动。对于博彩行业亦是常态,澳博控股的母公司澳门旅游娱乐即有一名指定的政府代表,其旗下在2022年之前仍享有体育博彩专营权的澳门彩票有限公司以及澳门赛马会至今仍受该等条款约束。

根据MdME的表述,政府代表的基本目的和主要职责是监督特许专营者遵守其法律和合同义务,并在特许专营者从事的活动中保护公共利益。

其可能包括有权参加董事会和股东大会、审查公司的财务状况、要求提供履行职责所需的文件和信息、以及有权参与与特许权合同及其修订有关的谈判。

在此过程中,代表必须将其职权范围内可能影响公共利益的任何情况通知相关监管机构,并提出处理措施。他们还必须定期报告董事会和股东大会上的所议事项,但MdME表示,该名代表在指定的公司内既没有执行权也没有投票权,因此不应被误认为是董事。

更重要的是,「如果拟议的修订内容保持在现有立法的范围内,政府代表的引入可能会受到欢迎。」

「对于政府来说,这可能会为专营营运商的运营提供宝贵的内部人士视角。对于运营商而言,将是一个有效的联络角色,能够精简与不同政府部门之间沟通,并减少官僚主义。」

「任何可以通过赋予其对公司运营发言权来扩大这一角色的建议——例如,在管理决策中行使投票/否决权——都是不合理的,并且与现有立法提供的框架相矛盾。」

「这种权力的扩展将与通常与董事的角色重叠。这种情况将产生全面的影响,而不仅仅涉及因政府代表的投票/否决而做出或未做出决定的责任。」

MdME 称,政府的咨询文件没有任何迹象表明正在考虑偏离指定代表的观察性质,这本身应当可以缓解投资者目前的部分忧虑。

政府提议的博彩法修正案目前正在进行45天的公众咨询,将于10月29日结束。

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