多金案大部分裁决认赌场有连带责任 或影响澳门赌业生态及结构

Lex专栏:新冠疫情冲击下的澳门博彩业- FT中文网

 

外媒报导,澳门经济财政司前顾问António Lobo Vilela于期刊发表文章,认为多金娱乐案的裁决将有重要指导作用。

 

据指,有关文章刊于Gaming Law Review三月号,并提到一连串由「多金事件」衍生的案例。2015年澳门赌厅多金账房女总监亏空20亿元事件轰动全城,之后有存款人与永利对簿公堂。终审法院将要裁定永利是否有责任向存款人退款。António Lobo Vilela的文章认为,「多金案」暴露了一种「常见」的做法,一种在澳门的法律语境中的「可疑合法性」( “doubtful legality” ),博彩中介人可透过「寻找投资者、拉拢资金、为存款提供高利率」为自己的业务筹集资金。而八宗案件中,首七宗皆被中级法院判决为,赌场营运者对赌厅有连带及重要责任,要对事主赔偿。

 

Vilela的文章提到,其中一宗案件,中级法院的判决同样是赌场对赌厅负有监管义务,两者需负连带责任,并对事主赔偿全部损失连利息。之后有人上诉,现正等待终审法院裁决。文章认为,有关裁决将对澳门博彩业生态及结构有重大影响。当意识到潜在财政风险有可能会超出贵宾厅的利润时,赌场营运者和赌厅的关系将从此改变。同时,赌场会重新冲量容许中介在赌场范围内独立营运账房的得失,以及合约条文要如何订定。

 

文章又指,就博彩中介「可疑合法性」存款活动的监管,应由金融部门专门负责。而目前未见有公开纪录显示金管局在这方面有对中介人采取任何行动。这或显示政府有不同的法律理解,或缺乏执法,又或尚未准备好行动。文章又提到,随着中国加强管控离岸博彩活动,也有可能令中介人使用存款资金更复杂。而当中国政府将银根收得越紧,就越大可能有新一波赌客或到中介存款的人撤资。文章认为,到目前为止,并没有偿债比率或强制性规定去确保存款可获退还,政府有关部门也不见有审慎监管的要求,这有可能会使问题更严重,认为社会对博彩推广活动的法律及规管框架的检视期待已久,应是有关部门的关注要点。

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