马耳他否决体育博彩规则是金融行动特别工作组审查的绊脚石

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如果马耳他要在未来几天内最终获得金融行动特别工作组在 Moneyval 测试中的全部清除,则可能不得不撤回欧盟对体育博彩公约的否决权。

FATF 最终决定的绊脚石,该决定决定马耳他是否被列入不可信赖的金融管辖区名单,该决定涉及该国在欧洲委员会议会大会上就“非法体育博彩”的定义强加的制度僵局’。

“我们可能不得不低下头,继续前进,”一位政府高级消息人士表示,马耳他遵守了《马可林公约》,这是一项旨在解决体育操纵问题的欧洲委员会条约。

另一位政府消息人士称,马耳他政府仍在寻求对该问题的澄清。

FATF 预计将在 6 月 15 日做出第一个决定,这是在 CoE 的反洗钱专家委员会(称为 Moneyval)的一份报告的支持下做出的。两年前,马耳他未能通过反洗钱规则的详尽测试,面临被列为危险司法管辖区的灰名单。

从那时起,国际评估员向马耳他提供了一份待办事项清单供 FATF 审查,其中包括多项改革。

但马耳他也有望解决 Macolin 规则的僵局,尽管这可能会对马耳他的远程游戏行业产生破坏性影响。

自 2014 年以来,马耳他一直对公约中的定义提出质疑,该定义可能会影响其利润丰厚的赌博收入。马耳他反对“非法体育博彩”的定义,因为如果博彩服务消费者所在司法管辖区的适用法律认为该活动是非法的,则该条款会将一国的任何体育博彩活动定为非法。

马耳他此前曾表示,如果获得批准,这将意味着马耳他的持牌博彩运营商可能无法在海外开展业务,除非他们遵守其他成员国的法律。

马耳他关于远程博彩的规则允许欧洲各地的公司拥有一个许可证,可以向消费者提供远程博彩。然而,这些相同的公司现在可能面临在各个成员国申请不同的许可,每个成员国都有自己的许可成本。

马耳他普遍认为,其博彩业依赖于成功的许可和监管框架,以允许公司以该岛为基地,并在全球范围内提供服务。

马耳他希望确保欧盟的博彩公司继续享受这种自由流动,在一个成员国(如马耳他本身)获得许可的服务在远程赌博客户所在的所有其他国家都被接受。

马耳他坚持认为,Macolin 的定义仅针对在消费者管辖范围内“不被允许”的博彩公司,这会影响马耳他的合法合规和受监管公司。

它还表示,该定义是对博彩监管的不必要干涉。

马耳他的僵局推迟了 Macolin 公约的批准,因为欧盟需要达成共识才能实施欧洲委员会的公约。有七个欧洲委员会成员国批准了该公约——刚好足以使其生效——以及 19 个签署了该公约的国家,马耳他的否决权阻止了欧盟委员会代表所有 28 个成员国签署该公约。

虽然该公约规定禁止和制裁体育中的非法博彩活动,但马耳他坚持认为“非法赌博”的定义将规范博彩业的其他部门。它还表示,其国家法律和马耳他博彩管理局的体育诚信部门配备齐全,可以与执法机构和体育机构一起打击可疑投注。

马耳他提议澄清“非法体育博彩”的定义,使其仅指在《马可林公约》范围内操纵体育比赛。马耳他政府此前曾在僵局中表示:“马耳他已与该公约的所有其余条款保持一致,并且采取这一步骤只是为了能够签署和批准同一公约。”

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